吉林省教育系统冬春火灾防控工作方案
发布时间：2021-12-4
来源：保卫处
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吉林省教育系统冬春火灾防控工作方案
为深入贯彻落实国务院安委会办公室、省委、省政府的部署要求，切实加强全省教育系统冬春季节火灾防控工作，有效防范火灾事故发生，确保北京2022年冬奥会和冬残奥会、全国和全省“两会”以及重要节日期间消防安全，按照吉林省防火安全委员会《关于印发<吉林省冬春火灾防控工作方案>的通知》要求，省教育厅决定于2021年11月至2022年3月在全省教育系统集中开展冬春火灾防控工作。特制定方案如下：
一、工作目标
认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要批示精神，坚持“人民至上、生命至上”的理念，统筹推进消防安全专项整治三年行动，按照政府主导、部门协同、单位负责、社会参与的原则，动员社会各方面力量，在今冬明春开展重点领域大排查、突出风险大整治、宣传教育大突破、基层基础大建设、救援能力大提升“五项行动”，确保不发生较大以上和有影响的火灾事故，全力维护教育系统今冬明春火灾形势持续稳定。
二、工作任务
（一）重点领域大排查
1.强力推进高层建筑消防安全专项整治。全面宣贯《高层民用建筑消防安全管理规定》，持续深化高层建筑消防安全隐患排查整治，紧盯外墙外保温材料、建筑消防设施、安全疏散通道、用火用电用气管理等关键环节，推动高层建筑单位落实消防安全主体责任，建强消防组织，提升应急能力，统筹开展消防安全综合治理。2021年底前，完成擅自改变使用性质的高层建筑排查摸底，对占堵生命通道、消防设施瘫痪、违规开设餐饮娱乐、消防管理混乱等突出问题，建立问题隐患和整改责任“两个清单”，逐项明确整改责任部门，分类实施整治。
2.不断强化人员密集场所消防安全检查。组织开展教学楼、实验场所、食堂、网吧、宾馆、超市、公共娱乐、寄宿制学校等人员密集场所消防安全检查，重点整治违规用火用电用气、违规使用易燃可燃装饰装修、占堵疏散通道、损坏停用消防设施、员工消防意识淡薄等隐患问题，督促落实主体责任，提高火灾防控能力。对使用管道燃气或瓶装液化气的餐饮、学校等人员密集场所进行排查，督促严格落实火源、气源安全防范措施。
（二）突出风险大整治
3.紧盯新兴场所。深化校外培训机构、课后托管班等新兴场所消防安全隐患排查，严查场所功能布局、用火用电用气、易燃可燃装修装饰、安全疏散、消防设施等方面突出问题。落实消防安全责任。
4.紧盯重大活动和重要时间节点。北京2022年冬奥会和冬残奥会、全国和全省“两会”，元旦、春节、元宵节等重要节日期间，各地各校要提高火灾防范等级，严格落实安保措施。要采取特殊火灾防控举措加强关键环节防范，对重点部位明确专人严看死守。针对节庆活动开展集中检查，紧盯用火用电用气关键环节，加强夜间巡查等措施。提前发布针对性消防安全提示，宣传普及消防常识，全面降低火灾风险。
（三）宣传教育大突破
5.深入开展消防宣传教育“五进”工作。各级教育部门要组织学校提前部署“寒假消防作业”，各地各校要结合实际，有针对性地组织教职工开展一次全员消防安全培训和应急疏散演练。人员密集场所要依托单位内部橱窗、LED屏等建立消防宣传阵地，落实消防安全“三提示”。
6.充分发挥媒体作用。各地各校要加大消防常识普及力度，利用学校网站、班会、“两微一端”、学校广播站、宣传栏等，高频次播发消防公益广告或安全提示字幕，大力普及冬季安全用火、用电、用气、用油、燃放烟花爆竹等防火常识和逃生自救知识。
7.强化消防科普场馆宣传。坚持宣传、培训相结合的原则，使广大师生学习和掌握冬季防火常识，具备基本的自防自救和组织人员疏散的能力。
三、工作安排
（一）部署发动阶段（2021年12月5日前）。各地区、各校分析研判本地区、本学校冬春季节消防安全突出风险，结合实际制定印发具体实施方案，建立健全工作机制，细化分解工作任务、措施和责任，明确工作路线图。
（二）组织实施阶段（2021年12月6日至2022年3月25日）。各地、各校按照工作方案，精心组织，认真实施，统筹推进自查自改、排查整治、宣传培训等工作。
（三）总结提升阶段（2022年3月25日至3月31日）。各地、各校要对工作情况进行汇总分析，认真总结经验做法，查找工作中存在的不足，立足防范化解消防安全风险，进一步健全完善火灾防控工作机制，固化冬春火灾防控工作成果。
四、有关要求
（一）提高思想认识。冬春季节气候寒冷、风干物燥，用火、用电、用油、用气明显增加。岁末年初节庆活动频繁，人流、物流密集，加之燃放烟花爆竹，火灾危险性剧增，稍有不慎，极易引发群死群伤恶性火灾。各地、各校要牢固树立安全发展理念，坚决担负起防范化解重大安全风险的政治责任，认真吸取以往火灾事故教训，将冬春火灾防控作为当前消防安全工作的重点，精准研判风险，细化工作措施，层层抓好冬春火灾防控工作落实。
（二）落实工作责任。各级教育行政部门、高校党委要认真贯彻落实《中华人民共和国消防法》和《吉林省消防条例》有关规定，建立并落实逐级消防安全责任制，明确各级、各岗位消防安全职责，进一步健全学校消防安全管理责任体系，完善学校消防管理制度。各地教育行政部门与所属学校，各高校与内部各处室和监管责任范围内的单位签订消防安全责任书。
（三）强化信息报送。各地各校要及时掌握本地区、本学校冬春火灾防控工作情况，认真总结经验做法，做到亮点工作专题报送、月度进展定期报送、重要情况随时报送。各地各校冬春火灾防控工作方案及部署发动情况于12月5日前报教育厅学校安全处（联系人：余健；联系电话：0431/88904027），每月25日前报送当月工作情况，2022年3月25日前报送总结。
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关于印发《吉林省教育系统消防安全标准化管理体系建设指南》（试行）的通知
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